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Relatório de Efetividade

2022-2023

A sexta edição do Relatório de Efetividade aborda o biênio 2022-2023. Neste período, as concessões de crédito do BNDES começaram a apresentar recuperação em 2022, a qual foi consolidada em 2023 com a nova estratégia de retomada do BNDES. Houve forte alta das aprovações e desembolsos em todos os setores. Algumas medidas importantes foram adotadas em 2023, como: 1) a aprovação da utilização da Taxa Referencial (TR) para inovação e digitalização (Programa BNDES Mais Inovação), 2) o reforço do Fundo Nacional sobre Mudança do Clima (FNMC) com captação do Tesouro Nacional via títulos sustentáveis para investimentos com foco na mitigação e adaptação das mudanças climáticas, 3) a ampliação da atuação junto às Micro, Pequenas e Médias Empresas (MPMEs) com a perenização do fundo garantidor FGI-PEAC e o reforço do apoio a cooperativas via BNDES Procapcred, e 4) a retomada do Fundo Amazônia, com ações de preservação, monitoramento e combate ao desmatamento.

Esta edição do relatório traz o recorte do desempenho operacional, das entregas e dos impactos do BNDES a partir de sua contribuição para os diferentes temas estratégicos associados à atuação do Banco. Conheça algumas entregas realizadas e previstas em decorrência de nossa atuação no biênio.   

Inovação

Com o Programa BNDES Mais Inovação, há previsão de que as empresas que tiveram operação de apoio à inovação aprovada no biênio aumentem seu dispêndio em atividades inovativas em cerca de R$ 1,1 bilhão, o que representa um crescimento de 46% em termos agregados, e lancem 83 novos produtos ou serviços no mercado. A construção de laboratórios e centros de P&D também foi reforçada, com um total de 27,4 mil m2 apoiados em 2023.

Em avaliação de efetividade sobre o Criatec, família de fundos de capital semente do BNDES, foram encontrados efeitos elevados sobre o total de empregados, a remuneração média, a massa salarial e os pedidos de patentes das firmas apoiadas.

Energia e Clima 

No biênio 2022-2023, o apoio do BNDES à geração de energia elétrica se concentrou nas fontes eólica e solar. As operações de crédito aprovadas no período devem adicionar cerca de 2.500 MW de capacidade instalada de geração de energia em cada uma dessas fontes. Isso é suficiente para atender ao consumo de cerca de 10,9 milhões de domicílios e representa 44% da adição de capacidade de geração solar e 24% da capacidade de geração eólica prevista no Plano Decenal de Expansão de Energia (PDE) para o período de 2022 a 2031. Tal apoio permitirá, durante a vida útil dos projetos, evitar a emissão de 34,3 milhões de toneladas de gás carbônico equivalente. Esse volume corresponde a cerca de seis anos e meio de emissão de toda a frota de veículos da cidade de São Paulo, reforçando o trabalho do Banco para mitigar efeitos das mudanças climáticas.

Foi realizada uma avaliação de efetividade para investigar os efeitos socioeconômicos municipais da construção de usinas hidrelétricas apoiadas pelo BNDES. A avaliação apontou diversos efeitos econômicos importantes nas localidades afetadas pela construção dessas usinas, como o crescimento do PIB municipal (sobretudo na indústria), a geração de empregos e o aumento do número de matrículas escolares, além de efeito positivo sobre a receita tributária circunscrita ao período de implantação dos empreendimentos. A avaliação concluiu também que os resultados são mais acentuados nos municípios onde as usinas foram efetivamente construídas, em comparação com aqueles afetados apenas pela área alagada.

MPMEs e Cooperativismo 

O apoio às MPMEs é tema prioritário para o BNDES, que dispõe de um conjunto amplo e diversificado de instrumentos para facilitar o acesso a crédito, entre concessão de crédito e de garantias. No crédito, no biênio, destaca-se que cerca de 77 mil pessoas jurídicas foram apoiadas e mais de 100 mil pessoas físicas tiveram operação do Pronaf aprovadas. Por meio do BNDES Microcrédito, foram apoiadas aproximadamente 140 mil MPMEs pessoas físicas e jurídicas, sendo cerca de 39 mil mulheres. No apoio a cooperativas, o destaque é o BNDES Procapcred. Em 2022 e 2023, foram concedidos financiamentos a cerca de 51 mil cooperados pessoas físicas para aquisição de cotas-parte de 128 cooperativas singulares, as quais abrangem mais de 1.400 municípios. Nas garantias, o destaque é o FGI Peac que, no biênio, garantiu operações de crédito de aproximadamente 125 mil MPMEs pessoas jurídicas.

A avaliação de efetividade “Crédito e Garantia: uma análise de custo-efetividade da atuação anticíclica do BNDES na crise da Covid-19” investigou os efeitos de dois dos principais instrumentos utilizados no combate aos efeitos da pandemia, o FGI Peac (garantias) e o CPE (crédito). Ambos foram efetivos para a sobrevivência das empresas apoiadas, com efeitos positivos no total de empregos e na massa salarial. Seus efeitos foram maiores para firmas mais jovens e de menor porte.

A avaliação de efetividade do BNDES Procapcred indicou efeito positivo sobre o número de cooperados com operações de crédito e com depósitos a prazo. Verificou-se também que o programa afetou mais intensamente os municípios mais dependentes de serviços de outras localidades e com menor profundidade do mercado de crédito bancário, o que indica que as cooperativas de crédito podem ter papel importante para o desenvolvimento em locais menos atendidos por instituições financeiras tradicionais.

 Florestas e Preservação Ambiental

Destacam-se como resultado nesse tema as 27 mil pessoas diretamente beneficiadas em projetos de produção sustentável e os 8,5 milhões de hectares de variação na área de florestas manejadas em decorrência dos projetos apoiados, equivalente a 1% do território nacional. Haverá também mapeamento de 277 milhões de hectares com informações geoespaciais para fins de monitoramento e controle e previsão de que as operações aprovadas contribuam para a realização de 214 missões de fiscalização ambiental. Para comparação, no PPA, foi definida a meta de 1.120 operações de fiscalização ambiental para o biênio 2022-2023. Cabe destacar, ainda, a previsão de que 16 mil hectares de cobertura vegetal sejam recuperados, o que corresponde a 1,7 vezes a área do município de Vitória, no Espírito Santo.

A avaliação de efetividade dos financiamentos do BNDES para compra de máquinas e equipamentos agrícolas encontrou resultados que indicam a intensificação do valor da produção sem incremento no uso da terra nos municípios apoiados, com substituição de pastagem por lavoura. Isso indica que a mecanização induzida pelo crédito do BNDES está associada a importantes ganhos de produtividade no setor rural.

• Acesse aqui o Relatório de Efetividade 2022-2023: português.  

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