Mensagens da administração
Mensagem do Conselho de Administração
O BNDES é uma instituição com vasta experiência no financiamento a projetos de investimento nos mais diversos setores da economia, assumindo atualmente papel estratégico na promoção de uma transição justa para a economia verde. Como integrantes do mais alto órgão de governança do Banco, acreditamos que ele pode contribuir para que o Brasil seja um ator relevante na transição global para a economia de baixo carbono, financiando projetos de energia renovável, eficiência energética, transporte sustentável, inovação tecnológica e outras iniciativas que reduzam as emissões de gases de efeito estufa (GEE).
A agenda de mitigação e adaptação às mudanças climáticas vem se tornando cada vez mais urgente, e a estratégia do BNDES precisa refletir essa realidade. Nesse sentido, o Banco tem buscado cada vez mais minimizar os impactos socioambientais de sua atuação e dos investimentos que financia, mas também ser um agente de mudança na promoção de práticas empresariais mais sustentáveis e na conscientização da importância da redução de emissões, do desenvolvimento da bioeconomia, da proteção da biodiversidade e da restauração ecológica. O documento de compromissos climáticos divulgado pela instituição em 2022 aponta nessa direção.
Nos últimos anos, especialmente após a pandemia de Covid-19, o BNDES comprovou ser um agente fundamental para a retomada da economia em direção a um modelo sustentável de desenvolvimento. Em 2022, com desembolsos que alcançaram R$ 97,5 bilhões, financiou e ofereceu soluções inovadoras para inúmeros projetos e empresas. Estamos seguros de que é possível ampliar essa atuação, com foco na inclusão social e na garantia de melhores condições de vida para todos os brasileiros, somando esforços e recursos com o setor privado.
No contexto da necessária reindustrialização do país, o BNDES pode ajudar a estimular a adoção de tecnologias verdes e processos que favoreçam a economia circular, gerando empregos mais qualificados e aumentando a competitividade das empresas no mercado internacional. Além disso, por meio da reativação de seus instrumentos de apoio à exportação, tem condições de contribuir para que o país conquiste novos mercados globalmente.
Com seu apoio às micro, pequenas e médias empresas (MPME), que vem contribuindo para ampliar o acesso dessas empresas a crédito, o Banco deve seguir promovendo a geração de emprego e renda para inúmeros empreendedores e trabalhadores. Fundamentais para a economia brasileira, as MPMEs muitas vezes têm dificuldades para obter financiamento dos bancos tradicionais, de forma que as soluções de crédito e garantia oferecidas pelo Banco atuam no sentido de compensar essa falha de mercado.
Já na área de infraestrutura, em que o BNDES teve papel histórico desde sua fundação em 1952, para além da atividade de estruturação de projetos, é preciso que o Banco retome seu papel no financiamento a setores essenciais, como saneamento, logística, mobilidade urbana e energia, ajudando a suprir o déficit de investimentos. Ao mesmo tempo, há espaço para que sejam replicadas com maior escala experiências bem-sucedidas em concessões e PPPs de infraestrutura social, em projetos de educação, saúde e segurança.
Por fim, em sintonia com as políticas e diretrizes sinalizadas pelo Governo Federal a partir de 2023, merece destaque a decisão da nova administração do Banco de promover a equidade de gênero e valorizar a diversidade internamente, tornando a instituição mais inclusiva e próxima de todos os brasileiros.
Este relatório, cuja integridade das informações asseguramos, traz um amplo panorama da atuação do BNDES ao longo de 2022, além de apontar para qual deve ser a estratégia da instituição para os próximos anos. Representa, portanto, um compromisso com a transparência sobre o que foi realizado e o que se espera para o futuro.
Conselho de Administração
BNDES | BNDESPAR | FINAME
Mensagem do Presidente
Com a certeza de que o BNDES é uma instituição estratégica para o crescimento do país, assumimos a Presidência da instituição em 2023 empenhados em fazer com que o Banco reassuma seu protagonismo na ampliação do investimento na economia real e na promoção do desenvolvimento econômico, social e ambiental. Para isso, acreditamos que é preciso intensificar a atuação do BNDES em prol de uma agenda reindustrializante, inclusiva, verde, digital, inovadora e criativa – o que não significa concorrer com o setor privado, mas somar esforços com o papel histórico do Banco de indutor do desenvolvimento.
A atuação recente do Banco para mitigar os impactos econômicos e sociais da pandemia de Covid-19, com soluções de crédito e garantia (FGI Peac, Peac Maquininhas e fundos) que ajudaram as micro, pequenas e médias empresas (MPME) a sobreviver a crise e manter empregos, demonstrou a importância da atuação anticíclica da instituição. O apoio do Banco foi decisivo também para o setor de saúde, frente à gravidade da pandemia e ao impacto do negacionismo científico.
Essa atuação revela o quão estratégico para o país é contar com um banco de desenvolvimento como o BNDES, que atua para gerar emprego e renda, promover a inclusão social e estimular a competividade e a inovação da indústria nacional. Ao mesmo tempo, mostra que podemos fazer mais, ampliando nosso apoio a setores capazes de inserir o Brasil em mercados internacionais e gerar postos de trabalho mais qualificados no país.
A retomada dos investimentos na indústria, com foco em tecnologias limpas, economia circular e inovação, assim como a reativação dos mecanismos de apoio às exportações do Banco, como fazem as maiores economias globais, são passos fundamentais nessa direção. Precisamos impulsionar o crescimento e a modernização das MPMEs, grandes geradoras de emprego e renda, por meio de crédito indireto e garantias.
Na agenda verde, da mesma forma, é evidente a importância do BNDES para garantir a transição justa para uma economia de baixo carbono. Seja no financiamento às energias renováveis, que incluem o apoio à difusão da geração eólica e solar, aos biocombustíveis e, mais recentemente, ao hidrogênio verde, seja no estímulo a projetos de restauração ecológica, conservação ambiental e outras soluções baseadas na natureza, o Banco é um ator essencial para garantir um futuro mais sustentável ao planeta. A partir de 2023, queremos contribuir para que o Brasil recupere seu papel de liderança no combate às mudanças climáticas, participando decisivamente do esforço global de redução de emissões de gases de efeito estufa. Para isso, já retomamos as atividades do Fundo Amazônia, instrumento comprovadamente contributivo para o combate ao desmatamento e estímulo à produção sustentável na região.
O investimento em infraestrutura, outra vertente histórica de atuação do BNDES, merece também atenção especial, a fim de que possamos suprir o déficit histórico de investimentos no setor. A atuação do Banco na estruturação de projetos de concessão e PPP nos últimos anos não deve ofuscar nosso papel relevante e prioritário no financiamento – que fomenta e complementa o mercado em projetos essenciais para o bem-estar da população, em setores de transportes/logística, energia, saneamento, mobilidade urbana, entre outros.
Em 2022, os desembolsos do BNDES tiveram um aumento nominal de cerca de 50%, chegando a R$ 97,5 bilhões, valor comparável ao tamanho do Banco em 2008, mas ainda um patamar equivalente a 1% do PIB, muito distante dos níveis históricos que vislumbramos recuperar no futuro próximo. Precisamos incrementar a contribuição do BNDES no investimento, o que passa por repensar e diversificar nosso funding e buscar taxas mais atrativas e diferenciadas, em complemento à taxa de longo prazo (TLP), para temas específicos. Isso é especialmente válido, por exemplo, no apoio a projetos de desenvolvimento social e economia verde, que apenas em 2022 representaram desembolsos de R$ 33,5 bilhões e R$ 17,6 bilhões, respectivamente.
Queremos construir o BNDES do futuro, e para tanto estamos comprometidos com a promoção de um ambiente de trabalho plural no Banco, que leve em conta a equidade e a valorização da diversidade, em aspectos de gênero, raça, etnia, e que considere o vasto espectro cultural do país. O corpo funcional do BNDES é o principal ativo da instituição e deve retratar também o que esperamos que o país alcance em termos de inclusão, respeito e pluralidade de pensamento.
Vamos juntos trabalhar por um país justo e solidário, um país soberano e respeitado no mundo, que traga oportunidades para todos e todas – desde as cooperativas de catadores até as grandes empresas inovadoras. Vamos lutar incansavelmente pela nossa missão de retomar o protagonismo do BNDES no desenvolvimento econômico, social e ambiental brasileiro e pelo propósito de melhorar a vida de gerações.
Fruto de uma reflexão coletiva, esse relatório apresenta os principais resultados alcançados pelo Banco em 2022 e aponta como estamos reformulando a estratégia para os próximos anos, buscando gerar valor para a sociedade brasileira em curto, médio e longo prazo. A publicação segue os princípios do relato integrado, como exigido para prestação de contas para o TCU, e busca apresentar os principais impactos econômicos, sociais e ambientais do BNDES, com base no modelo da Global Reporting Initiative (GRI). Asseguro, assim, a integridade deste relato e convido os leitores a conhecer mais sobre nossa visão de futuro nas próximas páginas.
Aloizio Mercadante
Presidente do BNDES
